Die Zukunft der Ampel-Koalition: Pensionen und Haushalt im Fokus
Die letzten drei Landtagswahlen waren dramatisch für Olaf Scholz’ Koalition aus der Sozialdemokratischen Partei (SPD), den Grünen und der Freien Demokratischen Partei (FDP) – die Ergebnisse schienen die Stimmung des Landes widerzuspiegeln. Noch nie in der Geschichte des Nachkriegsdeutschlands war eine Bundesregierung so unbeliebt wie diese Koalition, bekannt als “Ampel”, da Rot, Gelb und Grün die charakteristischen Farben der Parteien sind.
Was passiert als nächstes? In der Woche nach den Landtagswahlen haben die Grünen ihre Führungspersonen ausgetauscht und versuchen nun, ihre Parteipolitik neu zu gestalten. Die Sozialdemokraten sind erleichtert, dass sie zumindest die Wahl in Brandenburg gewonnen haben, und beabsichtigen, ihre Arbeit ohne weitere Probleme fortzusetzen, aber mit einem stärkeren Schwerpunkt auf sozialen Themen.
Und die FDP, das kleinste Mitglied der Koalition und dasjenige, dessen ideologische Neigungen am wenigsten zu denen der anderen beiden passen, versucht ebenfalls, ihren Fokus zu schärfen. Indem die Partei damit droht, aus der Koalition auszusteigen, hofft sie, ihre eigene, neoliberalere Agenda sichtbarer zu machen.
Die Auflösung der Koalition wird derzeit als schlechter Schachzug angesehen, da neue Wahlen für alle drei Parteien katastrophal sein könnten: Derzeit liegen alle drei zusammen in den Umfragen niedriger als die größte Oppositionskraft, die Mitte-rechts-Christlich Demokratische Union (CDU) und ihre bayerische Schwesterpartei, die Christlich-Soziale Union (CSU).
Rentenstreit
Die FDP macht dennoch ihre Drohungen in der Hoffnung geltend zu machen, so viel Einfluss wie möglich in der Regierung ausüben zu können. Der Haushalt, die Wirtschaft, Migration, Renten – bei vielen der Gesetzesvorhaben auf der Agenda haben die beiden linkeren Parteien, die SPD und die Grünen, andere Ansichten als die wirtschaftsliberale FDP. Der Parteivorsitzende, Finanzminister Christian Lindner, hat gewarnt, dass die Koalition an ihrer Leistung gemessen wird – “und das ist auch, wie wir als FDP es messen werden.”
Lindner hat einen “Herbst der Entscheidungen” gefordert und ein Ultimatum ausgesprochen. Kann das funktionieren und hat die Koalition noch eine Chance?
Jetzt, nur eine Woche nach der letzten der drei Landtagswahlen in Ostdeutschland, sind wieder Konflikte aufgeflammt, als die Parteien am vergangenen Freitag im Bundestag über Renten debattierten – ein zentrales Thema für die SPD, die den Rentensatz bis 2039 bei 48% des Durchschnittseinkommens halten möchte.
Die deutschen Staatsrenten werden durch Beiträge sowie Subventionen des Staates finanziert. Derzeit gibt es 21 Millionen Rentner in Deutschland, aber demografische Veränderungen bedeuten, dass immer weniger Beitragszahler in den kommenden Jahren immer mehr Rentner unterstützen müssen.
Deshalb möchte die FDP mehr private Rentenpläne und eine Umstrukturierung des Rentensystems hin zu einem marktbasierten Rentenprogramm nach dem Vorbild des schwedischen Modells. Es gibt jedoch noch einen langen Weg zu gehen, und die SPD möchte sicherstellen, dass jeder Rentner genug Geld zum Leben im Ruhestand hat.
“Für die meisten Menschen in diesem Land ist die wichtigste und für viele die einzige Sicherheit im Alter die gesetzliche Rente,” sagte Arbeits- und Sozialminister Hubertus Heil vor dem Bundestag und bestand darauf, dass die Regierung mehr Sicherheit bieten müsse.
Sozialversicherungsbeiträge bei 40%
Tatsächlich stimmte FDP-Chef Lindner nach langen Debatten im Frühjahr einem Rentenpaket zu, das auch die Einführung marktbasierter Renten umfassen würde – aber jetzt hat seine Partei ihre Ablehnung geäußert. “Die Stabilisierung der Renten kann nicht bedeuten, dass wir einfach die Beiträge für die arbeitende Mittelschicht und die jungen Menschen immer weiter erhöhen,” sagte Johannes Vogel, stellvertretender Fraktionsvorsitzender der FDP im Bundestag.
Er fügte hinzu, dass die Sozialversicherungsbeiträge bereits 40% der Löhne und Gehälter in Deutschland ausmachen. “Die Tatsache, dass wir Weltmeister sind, wenn es um Steuern und Gebühren geht, ist bereits ein Problem für Deutschland als Wirtschaftsstandort,” sagte er und fügte hinzu, dass seine Partei den vorgeschlagenen Gesetzentwurf in seiner jetzigen Form nicht billigen werde.
Für die SPD ist dies nur eine weitere Ohrfeige. Parteivorsitzender Lars Klingbeil bestand darauf, dass die Vereinbarung eingehalten werde. “Wir müssen uns an das halten, was wir vereinbart haben. Ich verstehe nicht ganz, warum die FDP-Fraktion sich jetzt gegen ihren eigenen Parteichef auflehnt,” sagte Klingbeil der Nachrichtenagentur dpa.
Auch über die anderen Punkte, die die Bundesregierung noch angehen muss, werden Streitigkeiten erwartet. Der größte davon ist der Haushalt für das nächste Jahr. Derzeit wird darüber im Bundestag diskutiert, mit einer Frist bis Ende November, und der aktuelle Entwurf weist noch eine Finanzierungslücke von rund 12 Milliarden Euro auf.
Verfassungswidriger Haushalt?
Um das Loch zu stopfen, wird dieser Betrag als “allgemeine Unterdeckung” im Haushalt eingestellt. Mit anderen Worten, von den Ministerien wird erwartet, dass sie diesen Betrag im kommenden Jahr irgendwie aus ihren Betriebsbudgets herausnehmen. Experten bei einer Anhörung im Bundestag warnten davor, dass dies verfassungswidrig sei.
Darüber hinaus könnte sich die Lücke als noch größer erweisen. Eine Steuerschätzung Ende Oktober wird klären, wie viel Einnahmen im kommenden Jahr erwartet werden können. Angesichts des wirtschaftlichen Abschwungs in Deutschland könnte die Regierung eine unangenehme Überraschung erleben.
Die Regierung plant auch eine “Wachstumsinitiative” mit 49 Maßnahmen zur Unterstützung des privaten Sektors. Aber auch hier prallen unterschiedliche politische Schulen aufeinander. Die SPD und die Grünen befürworten staatliche Interventionen und Finanzhilfen, während die FDP fest auf der verfassungsmäßig verankerten “Schuldenbremse” Deutschlands besteht und sich weigert, die Regierung unter keinen Umständen neue Kredite aufnehmen zu lassen.
Darüber hinaus hat die Regierung noch keinen Gesetzentwurf für einige der zentralen Punkte der Wachstumsinitiative vorgelegt, was die FDP vermuten lässt, dass die SPD und die Grünen ihre Umsetzung verzögern wollen. In der Zwischenzeit zweifeln Ökonomen daran, ob die Initiative überhaupt den gewünschten Effekt erzielen würde: Einige sagen, dass eine Steigerung des Wirtschaftswachstums um 0,5% im nächsten Jahr übertrieben optimistisch sei.
All dies bedeutet, dass die Koalition einen “Herbst der Entscheidungen” mit der gleichen Spaltung wie im Sommer erlebt. Es bleibt abzuwarten, ob das Ultimatum der FDP tatsächlich bis zum Beginn des Winters Bestand haben wird. Der Haushalt dürfte der Knackpunkt sein. Die letzte Sitzung des Haushaltsausschusses des Bundestages ist für den 14. November geplant, wenn endgültige Entscheidungen getroffen werden sollen.
Wenn die FDP das Ergebnis nicht akzeptieren kann und aus der Koalition aussteigt, würde dies nicht automatisch das Ende der Bundesregierung und neue Wahlen bedeuten. Kanzler Olaf Scholz könnte weiterhin mit seiner SPD und den Grünen in einer Minderheit regieren. Obwohl sie keine Mehrheit hätten, um Gesetze im Parlament zu verabschieden, hätten die Parteien bis zur nächsten Bundestagswahl im September 2025 Zeit, um Wähler zurückzugewinnen.
Dieser Artikel wurde ursprünglich auf Deutsch verfasst.
