Chinesische Solarunternehmen in Südostasien, insbesondere in Thailand, Vietnam, Malaysia und Kambodscha, sehen mögliche Herausforderungen aufgrund steigender US-Zölle. Diese Länder machen etwa 40% der Solarzellenproduktionskapazität außerhalb Chinas aus und könnten bald zusätzlichen US-Zöllen unterliegen, weil sie beschuldigt werden, China bei der Umgehung von US-Importzöllen zu unterstützen.
Als Reaktion haben viele chinesische Unternehmen ihre Aktivitäten in Südostasien zurückgefahren, was die Bemühungen der Europäischen Union zur Erweiterung ihrer Solarzellenkapazität kompliziert hat. Südostasien, nach China der zweitgrößte Produzent von Solarzellen, machte im vierten Quartal 2023 über 80% der US-Solareinfuhren aus, so S&P Global Market Intelligence.
Im Jahr 2022 ordnete die Biden-Regierung eine zweijährige Zollpause für Solarzellenimporte aus Malaysia, Thailand, Kambodscha und Vietnam an, um Störungen bei der heimischen Solarbereitstellung zu verhindern, während die US-Produktion hochgefahren wurde. Diese Moratorium lief jedoch im Juni 2024 ab, was zu sofortigen Reaktionen von führenden chinesischen Solarunternehmen führte.
In diesem Monat kündigte das chinesische Photovoltaikunternehmen Longi Green die Einstellung der Produktion in einem Batteriewerk in Vietnam an, während Trinasolar Wartungsstillstände an seinen Einrichtungen in Thailand und Vietnam einleitete.
Einige Hersteller haben die Produktion nach Indonesien und Laos verlagert, die derzeit keine US-Zölle zahlen müssen. Indra Overland, Leiter des Zentrums für Energierecherche am Norwegischen Institut für Internationale Angelegenheiten, sagte gegenüber DW, dass Zölle die weitere industrielle Diversifizierung in der Region fördern könnten, was nicht unbedingt ein negatives Ergebnis ist.
Besorgnisse über die Zukunft der Branche bleiben hoch. Früher in diesem Jahr hat das US-Handelsministerium Untersuchungen eingeleitet, ob Solarproduzenten in den vier genannten südostasiatischen Ländern staatliche Subventionen erhalten und Produkte auf den US-Markt abwerfen. Im August berichtete Bloomberg, dass einige US-Unternehmen Lobbyarbeit für Zölle in Höhe von bis zu 272% auf alle Solarimporte aus diesen Ländern betreiben.
Analysten glauben jedoch, dass führende chinesische Solarhersteller Südostasien vorerst nicht verlassen werden. Trotz höherer US-Zölle wird erwartet, dass diese Unternehmen weiterhin vom amerikanischen Markt profitieren.
Während die EU Zölle auf chinesische Solarimporte erhoben hat, war sie bei Importen aus Südostasien nachsichtiger. Die USA und die EU verfolgen unterschiedliche Ziele: “Die USA konzentrieren sich auf den Aufbau der inländischen Produktion, während Europas Priorität darin besteht, sicherzustellen, dass genügend Panels für die Installation verfügbar sind”, sagte Elms.
Obwohl einige Solarpanelhersteller ihre Operationen in Malaysia, Vietnam und Thailand eingestellt haben, bleiben viele geöffnet und suchen nach Möglichkeiten, ihre Exporte nach Indien und Europa zu steigern.
Analysten warnen davor, dass ein Überschuss an in Südostasien hergestellten Solarpanels die heimische Solarfertigungsindustrie der EU untergraben könnte. Laut Wood Mackenzie kosten in der EU hergestellte Solarmodule rund 0,34 US-Dollar (0,31 Euro) pro Watt, verglichen mit 0,15 US-Dollar pro Watt in China und Südostasien.
Auf der anderen Seite könnte der reduzierte Export von Solarpaneelen aus Südostasien in die USA aufgrund von Zöllen zu fallenden Preisen führen, da chinesische Hersteller in der Region nach neuen Märkten suchen. “Südostasiatische Solarpaneele könnten den EU-Markt überfluten, wenn sie aus den USA verdrängt werden”, sagte Overland.
Eine weitere Folge steigender Zölle könnte eine erhöhte Verfügbarkeit von Solarpaneelen in Südostasien selbst sein. “Dies wäre eine positive Entwicklung”, bemerkte Overland, “da diese Länder in ihrem Energiewandel zurückgeblieben sind. Es ist auch wahrscheinlich, dass mehr Paneele in andere Entwicklungsregionen umgeleitet werden, was vorteilhaft ist.”
Eine verstärkte Verfügbarkeit von Solarpaneelen in Südostasien könnte die grüne Agenda der EU in der Region unterstützen. Während Südostasien etwa 5% der weltweiten Emissionen ausmacht, sagt die Internationale Energieagentur voraus, dass seine CO2-Emissionen bis 2040 auf 2,4 Gigatonnen steigen könnten, ein Anstieg von 71% gegenüber den Werten von 2018.
Mit einer beträchtlichen Basis an Wasserkraft bringt dieses Wachstum den Block nahe an sein Ziel, bis 2025 35% seiner Energie aus erneuerbaren Quellen zu beziehen, so der Bericht von GEM.
